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下车住建部高官或给中华房土地资金财产调节和控制带来新启示,有限帮助房冲刺

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摘要:图为住房和城乡建设部部长姜伟新(中)接受中国证券报记者张朝晖(右)采访。本报记者
车亮 摄 本报记者 张朝晖 文
住房和城乡建设部部长姜伟新8日在接受中国证券报记者采访时表示,如果房价不能稳定,时刻准备出台新一轮楼市调控政策。下一步,会制定更为细…

摘要:“新国十条”的左右手——遏制投机和住房保障建设正交替作用于房地产调控。
今年8月份之前,以遏制投机、稳定房价为主的房地产调控一直是落实“新国十条”的主要内容;进入9月份,住房保障建设正成为落实房地产调控的主力。
9月17日,国务院召开加快保障性安…

* 原辽宁省省长陈政高有望成为住建部部长

图为住房和城乡建设部部长姜伟新(中)接受中国证券报记者张朝晖(右)采访。本报记者
车亮 摄 本报记者 张朝晖 文

  “新国十条”的左右手——遏制投机和住房保障建设正交替作用于房地产调控。

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住房和城乡建设部部长姜伟新8日在接受中国证券报记者采访时表示,如果房价不能稳定,时刻准备出台新一轮楼市调控政策。下一步,会制定更为细化的遏制房价上涨系列措施。

  今年8月份之前,以遏制投机、稳定房价为主的房地产调控一直是落实“新国十条”的主要内容;进入9月份,住房保障建设正成为落实房地产调控的主力。

图为2013年8月29日拍摄的北京市内一处住宅区。REUTERS/Jason Lee

谈及1000万套保障性住房建设资金保障问题,姜伟新表示,将综合运用各种配套资金,包括财政拨款、社会储蓄和银行贷款等,确保保障房建设资金落实。

  9月17日,国务院召开加快保障性安居工?#22871;?#35848;会。住房和城乡建设部部长姜伟新在会上做了发言,业界人士发现,姜伟新的?#19981;?#20013;涉及房地产市场调控的内容不多,而且主要强调加强对市场回暖情况的跟踪研究,以及对信贷?#26085;?#31574;的跟踪分析研究,并未像往常一样提及下一步工作部署。

* 以往房地产调控屡调屡涨与地方政府暗渡陈仓不无关系

TAGS:时刻建部住准备新一轮楼市调控出台政策

  9月19日,住建部政策研究中心副主任王珏林表示,下半年继续出台调控政策的可能性不大,但各地的调控政策的执行力度将会加强。

* 中国房地产调控或将出?#20013;?#24605;路

  继续落实“新国十条”

* 房地产调控主角不如交与地方政府

  8月底9月初,主要城?#26032;?#24066;成交量价齐升,逆势上涨。中央也多次重申加强房地产调控政策,关于“二次调控”的风声渐紧。

作者 沈燕

  9月10日前后,国务院办公厅向建设部、银监会、国土资源部等部门转发了一份专门针对8?#20081;?#26469;楼市回暖的“舆情通报”。鉴于此,国务院向建设部、银监会等部门提出,要求相关部门对上述舆情通报中反?#36710;?#24066;场变化进行?#24471;?#21644;汇报。

北京5月6日
-中国住房和城乡建设部长之职近期有望出现更动,最大亮点为这次选择一个深?#29616;?#29702;地方经济之道的住建部高层,或正预告中国房地产调控将有新思路。

  在此敏感时期,9月17日国务院召集20余个省份负责人出席加快保障性安居工程建设座谈会,成了房地产调控?#31283;ズ未?#30340;一个信号。

中国住房和城乡建设部网?#31350;?#20986;高层人选更换信息:有着地方工作逾40年经历的原辽宁省省长陈政高接替姜伟新担任住房和城乡建设部党组书记职务。

  记者了解到,姜伟新在17日的会议中,强调加强对市场回暖情况的跟踪研究,以及对信贷?#26085;?#31574;的跟踪分析研究;并?#21050;?#21040;出台新的调控政策。

住建部长一职仍是姜伟新,但从年龄看,1949年1月出生的姜伟新已到65岁部级退休年龄。不出意外,陈政高接替姜伟新担任住房和城乡建设部部长一职几无悬念。

  同日,中国银监会副主席蒋定之也在上海表示,银监会暂时不会出台新的房地产市场调控措施,并将继续对目前的房贷政策进行跟踪和管理。

从官方公布的简历看,姜伟新在出任住建部长前曾是发改委副主任,其职业生涯也多集中在发改委的相关部门;陈政高则是从辽宁基层一直做到辽宁省省长,在地方工作时间长达44年。

  中房协副会长朱中一在2010中国房地产品牌价值研究成果发布会上表示,希望开发商也能维持目前的平衡局面,加大降价促销的力度,同时加大土地储备,准备长期的发展策略。

两位官员迥然不同的职?#24503;?#21382;,无疑让这看似平常的人事更迭背后充满着不寻常的政策猜想:

  上海易居房地产研究院综合研究部部长杨红旭表示,就前期调控来看,由于政策执行不到位,房价调控效果不理想,虽然当前部分城市的高房价出现松动,但政策目标尚未完全实现。不过,这并不意味着新一轮调控政策将要出台,因为现有政策还没有完全落实。

www.041.net,在2011年1月中国出台史上最严厉的“限购限贷”等房地产调控政策逾三年后,已经分化的房地产市场正产生微妙的变化,如何制订差异化的政策调控路线显然是在考验政策制订者的智慧。

  多方信息表明,“新国十条”出台5个月,政策效果需要进一步观察、落实。调控将在下一阶段继续深入,并不意味着有新的政策出台。

尤其眼下中国经济下行压力加大,微刺激政策不?#24076;?#22312;房地产仍是中国经济的支柱产业地位难被取代的大背景下,如?#31283;?#25151;地产市场在中国宏观调控的政策链上既能发挥拉动经济的正能量,又不会产生房价过快上涨的恶果,让此前的调控功亏?#22238;眩?#23558;成为新任住建部高官的首要任务。

  住房保障9月冲刺

而房价已明显回落的一些二三线城市是否还有继续“限购限贷”的必要?未来的房地产调控路径为何?又如?#31283;?#24471;地方政府支持和配合?或许是选择一个深?#29616;?#29702;地方经济之道的住建部高层的重要原因。

  “二次调控”风声暂?#28023;?#19982;保障性安居工程进展不平衡有关。

目前中国京、沪等一线城市房价仍居高不下,但部分二三线城市却寒意渐增。中国证券报周二报导,继南宁、无锡之后,?#19981;?#38108;陵和浙江宁波?#37096;?#22987;以不同的方式,加入“救市”队伍。

  据接近住建部的人士透露,虽然8月底全国保障性安居工程计划开工的开工率达到了75%,但是从数据上可以看出,前7个月增长比?#19979;?月份增长比较快。

报导引述铜陵市政府相关文件表示,该市在住房公积金贷款、契?#23433;?#36148;等方面制定了一系列优惠或放松政策,并从5月1日起实施。

  究其原因,是因为从7月份开始,国务院召开了一系列督促保障性安居工程建设的工作会议,对地方政府形成了压力。

**楼市调控的主角或应让位地方政府**

  即使就75%的开工率而言,也存在结构不平衡的问题。目前,东部地区有的城市已经提前完成了保障性安居工程任务,而中西部地区仍有部分城市比?#19979;?#21518;,有些地区完成率不到50%。

曾?#36127;?#26102;,面对中国楼市的疯狂上涨,中国政府出台调控举措也是五花八门,如2005年的“国八条”、2006年的“国六条”等等,但收效都不明显,主要原因是地方政府执行不力。政策调控也陷入屡调屡涨的怪圈。

  对于分析保障性安居工程推行不力的原因,9月17日召开的住房保障促进会议指出:首先,部分地方政府认识不足,不积极;第二,有些地方等财政资金到位才开始立项,耽误了推行进度,应该先立项再等钱;第三,中西部地区缺钱。

而最近的一次调控则是在上届政府任期届满前仓促出台的“新国五条?#20445;?#20854;核心仍是?#26377;?011年出台的新国八条,“限购限贷”以及加强税收征管等,强硬的行政化手段以及收紧的银根终于使得中国房价的涨势得以放缓。

  记者从上述会议上了解到,国务院要求9月底,今年计划开工的项目要全部开工,年末建成或基本建成的要达到60%以上。

中国指数研究院公布的4月百城新建住宅均价同环?#26085;?#24133;均连续第四个?#29575;?#31364;,而易?#21491;?#25163;房价格288指数环?#20173;?#22312;连升21个月后首次出现微跌。

  8月底开工率才75%,要在9月?#36164;?#29616;100%的开工,年末实现建成率60%,无疑是一项艰巨的任务。

中指院报告称,4月全国100个城市新建住宅均价环比连续第23个月上涨,但涨幅仅为0.1%,较上月的0.38%明显收窄;同?#20173;?#36830;续17个月上涨,涨幅亦从上月的10.04%降至9.06%。

  住建部在9月17日的工作会议上,也给地方政府出了两张牌:要么加快建设,到年底将获得奖励;要么进度缓慢,年底将被通报。

不可否?#24076;?#25151;价涨幅被抑制的过程也与中国经济下行压力加大如?#20843;?#34892;。面对越来越分化的中国房地产市场,以及土地、财税改革都在艰难探索推进中,尽量弱化房地产调控在中国宏观经济调控政策中的比重,使其回归到一个正常健康发展的行业或许正当其时。

  记者了解到,2010年保障性安居工程投资中中央财政投资接近700亿元,规模空前,而到年底根据地方完成的情况,中央财政可能还将拿出约100亿元的财政资金进行奖励。

而在政策与制度的建设方面,住建部的职责或许更应集中在加强对中国住房建设质量标准的制订和从严监管上,更多行使其专业的监管职责;至于各地房价是高是低,让作为地方?#25913;?#23448;的地方政府调控或许比中央政府更合?#30465;?/p>

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